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市城乡建设局对农民工工资支付存在隐患的单位负责人进行约谈,保证建筑领域的农民工春节前拿到应发工资
添加日期:2019-01-25 

2019年1月22日,为贯彻落实党中央、国务院、省、市政府关于2019年春节前夕保障农民工工资支付工作有关文件的精神,维护社会稳定,切实保障农民工合法权益,全面消除欠薪隐患,构建和谐用工环境,打好岁末年初治欠保支攻坚战,市城乡建设局会同市人社局、公安局,对在农民工工资支付专项检查、领导批办、信访、来访反映存在农民工工资支付隐患的19家建设、施工单位负责人进行了集体约谈。市城乡建设局解决农民工工资问题领导小组办公室通报了19家单位的欠薪情况和目前存在的重大隐患,传达了国务院1月9日常务会议李克强总理的指示和1月11日国务院农民工暨保障农民工工资支付工作会议精神。市公安局传达了对重大欠薪案件实行挂牌督办的实施办法;市人社局对全市农民工工资清欠保支情况进行了通报。市城乡建设局清欠领导小组成员处室许可处、招标处、市场处、安监站、质监站、监察支队、清欠办负责同志参加了会议。最后,市城乡建设局副局长、市建设局解决农民工工资问题领导小组常务副办公室主任苑玉彬对近期的工作提出四点要求:

一、首先要提高政治站位,高度重视此项工作。习总书记19大以来提出的,以人民为中心的思想是解决清欠农民工工资重要的指导。党中央、国务院、各级政府都非常重视农民工工资支付工作,制定了具体的相关举措。目前形成了以人社部门总牵头,公安、工会、司法、财政、审计、建设、交通、水利等十四个部门密切配合、属地政府负责,国家、省、市督查考核来一套切实可行的办法。今年元月9日,国务院常务会议将保障农民工工资发放列入专门议题,1月11日下午3点,国务院又召开了专门的电视电话会议,胡春华副总理参会并做了重要讲话。这充分体现了各级政府对此事的重视,党对人民对民工群体的关心。会议要求各省、市要完成“2020年基本不拖欠”的总目标,要完成建立长效机制即“四项制度”治理拖欠行为,对恶意欠薪者要坚决打击,联合惩戒。在节前这么忙的情况下,今天让在座的来应该都很清楚了,拖欠民工工资这不是一个小事,有此问题的单位回去要认真排查梳理解决好,坚决杜绝农民工工资拖欠等此类问题再发生。

二、压实主体责任,强化整改措施,坚决阻止集访讨薪事件的发生

今天到会的各相关单位,都或多或少存在欠薪问题,涉及到欠薪的单位,请你们会后明确责任,强化措施,加大落实力度。各区住建部门要切实负起区政府的管理职能,配合市、区人社部门,工作下沉,摸清底数,抓住问题关键,及时调解及时上报,加大督查督办力度。

建设项目业主单位,要按照国务院、省住建厅要求,对此负有直接责任,在队伍引进、工程款拨付时严格把关,及时关注排查所在工程项目民工欠薪苗头,坚决防止因工程款拨付不及时造成的集体上访事件。在工程管理中不能“一包了之、一拔了之”,要认真核查总包单位有没有按相关规定同分包签订协议,劳务分包协议有没有同民工签订劳动合同,手续不全的可以停止拨款并上报市局。如有由于自己工作不作为造成民工欠薪的,最终由业主单位承担相关责任。

按照“谁承包谁负责,总包负总责”的原则,总包单位要对欠薪问题负总责,要认真落实“四项制度”,严格分包管理,不准违规分包,下一步监察支队要加大分包、劳务分包合同、劳动合同的检查力度,如出现问题将严肃处理。

三、严查问题,联合惩戒

按照国务院、建设部、省政府、省住建厅要求,建设领域出现对民工欠薪案件的单位要严肃追责,实行联合惩戒,增加违法成本。对市、县、区政府进行督查考核,对工作不力的政府相关责任人追责,考核不合格要问责主要负责人。

对建设单位不论什么原因,只要因欠工程款导致拖欠民工工资造成影响的,一律追究责任。同时按照国务院相关规定,建设行政主管部门有权勒令停工停售,对问题不解决的开发公司停止新项目开工手续办理。

施工总承包单位对农民工工资负总责,全省建设领域已全面落实施工现场实名制管理、农民工工资保证金、工资专用账户、工资银行代发及农民工维权告示牌制度,已实行部门联合执法,省内一旦举报,全省受理,全省惩戒,对经查实没有执行“四项制度”的,有违法违规转包分包行为的,没有签订劳务劳动合同的,欠薪集访造成恶劣影响的单位和个人,一律启动联合惩戒措施。什么叫联合惩戒?胡春华副总理讲话中强调各部门联动加大处罚力度,让欠薪者、违法者无处可逃、寸步难行。

今天建设局许可处、招标处、市场处、安监站、质监站、监察支队都参加了,形成了主管局对欠薪者的联合执法、联合惩戒;建设局、人社局、公安局根据各自职责联合执法,形成了市一级的联合惩戒,建设主管部门主要查处违规违法分包及挂靠转包行为。项目负责人、五大员不在施工现场均属于违规行为,严格查处严厉处罚,采取列入黑名单曝光,上报省平台、全省联动,并计入不良信用记录,停止全省招投标等措施惩处,情节严重的由省厅上报住建部可以全国治理,让欠薪者寸步难行。人社部门及属地政府针对不签订劳务合同劳动合同的,不执行“四项制度”的,按照程序进行违法查处;公安部门对恶意拖欠款、恶意欠薪的包工头,对以民工工资名义动用黑恶势力恶意讨薪的提前介入调查取证,严厉打击。

同志们,节前处理欠薪工作是一项政治任务,让我们按照胡春华副总理提出的总要求,提前介入,加强疏导,第一时间上报,及时动用应急资金,不找原因,只找方法,以积极的态度,帮助农民工解决工资问题的工作要求,全力做好保障农民工工资支付工作。

 

 

2019年1月22日
 

 

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